Secretarías de
Estado.
El Estado mexicano debe
cumplir con el de objetivo de garantizar el desarrollo económico, político y
social de los ciudadanos y del país, para ello, el poder público está
representando en secretarías de Estado a las que por ley se les otorgan
facultades, derechos y obligaciones, así como un presupuesto anual. A su vez,
las secretarías de Estado cumplen con propiciar el desarrollo y funcionamiento
del Poder Ejecutivo Federal.
Objetivos
Reducir los factores de riesgo que aumentan la posibilidad
de que ocurran actos violentos y delictivos, así como fortalecer los factores
de protección ante los mismos. Consiste en la implementación de estrategias de
prevención social que atienden estos problemas desde la raíz y actúa de forma
complementaria con las estrategias de contención y control ejercidas por el
Estado e incorpora la participación activa y decidida de todos los actores de
nuestra sociedad en su diseño, implementación y evaluación, adoptando así un
enfoque integral de seguridad ciudadana. Parte de un diagnóstico que identifica factores de riesgo,
territorios y poblaciones de atención prioritaria para las que se plantean
acciones específicas en los ámbitos individual, familiar, escolar, comunitario
e institucional.
Funciones generales.
El artículo tercero del
Acuerdo establece cuáles son las funciones de la Comisión.
- Diseñar y coordinar la política y acciones
gubernamentales dirigidas al fortalecimiento de promoción y defensa de los
derechos humanos. Informar al Presidente de la República sobre los
avances;
- Determinar criterios, con las
disposiciones legales, de que las acciones de promoción y defensa de los
derechos humanos de las dependencias sean congruentes en el plano interno
como en materia de política exterior;
- Generar mecanismos para que las
dependencias proporcionen información donde se conozca las acciones que
llevan a cabo;
- Establecer los mecanismos y procedimientos
necesarios que fortalezcan la promoción y defensa de los derechos humanos;
- Crear mecanismos de colaboración
permanente entre las dependencias y entidades;
- Proponer la actualización y mejoramiento
del marco jurídico en promoción y defensa de los derechos humanos;
- Favorecer la debida atención, en tiempo y
forma, de las peticiones formuladas por las organizaciones civiles;
- Coordinar las acciones de las dependencias
y entidades;
- Coordinar la atención de las
recomendaciones y observaciones en materia de derechos humanos hechas por
organismos internacionales;
- Impulsar a las dependencias y entidades a
que adopte medidas necesarias para la protección plena de los derechos
humanos;
- Atender asuntos que el Presidente de la
República encomiende.
Obligaciones
En el marco de sus
responsabilidades y Obligaciones comprometida a que impere la ley en el Estado
Mexicano, la Secretaría de Gobernación dispuso la presente publicación del
texto actualizado de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
a fin de propiciar su difusión y conocimiento entre los habitantes de nuestro
país y, de esta manera, motivar su reflexión para reforzar la aplicación de la
Carta Magna a favor de los derechos que otorga a toda persona y en cumplimiento
de los deberes que impone.
Ejemplos de casos documentados
donde haya intervenido
Caso Tierra Blanca, revelan
Segob, FGE Veracruz y Gendarmería a familiares
Redacción. Ciudad de
México. En reunión encabezada por el Subsecretario de
Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación (Segob), Roberto Campa
Cifrián, con los familiares de los cinco jóvenes desaparecidos en Tierra
Blanca, se les reveló que hay cinco detenidos más, de los cuales tres están
directamente vinculados con los hechos y se continuará con la investigación
para solicitar las órdenes de aprehensión que resulten, hasta su total
esclarecimiento.
En seguimiento a los
compromisos adquiridos por los gobiernos estatal y federal, se les dijo a los
familiares que estas cinco personas presuntamente son integrantes de un grupo
de la delincuencia organizada y que fueron intervenidos en flagrancia por un
delito federal, ilícito por el que ya fueron consignados ante un juez federal.
Se explicó que, derivado de
las diligencias ministeriales practicadas, es que tres de ellos resultan directamente
vinculados a la desaparición forzada de los cinco jóvenes.
En la reunión realizada en las
instalaciones de la Subsecretaría de Derechos Humanos en la Ciudad de México,
se reveló que las declaraciones tienen consistencia con el testimonio del policía
Rubén Pérez Andrade, consignado como probable responsable del delito de
desaparición forzada de personas.
En la reunión encabezada por
Campa Cifrián estuvieron presentes la Fiscal de Investigaciones Ministeriales
de la Fiscalía General del Estado (FGE) de Veracruz, Rosario Zamora; el
Presidente de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas de la Segob, Sergio
Rochín, y el Comisario de la Gendarmería Nacional, Manelich Castilla.
Otro asunto.
Empleados de Asuntos Jurídicos
presentan a Calderón queja contra la titular de esa unidad.
Amelia Borrego Dorantes
incurre en abuso de autoridad, amenazas y prepotencia extrema, dicen
En 2000 fue destituida por
ineptitud como secretaria de acuerdos de un juzgado de distrito
Fabiola Martínez
Periódico La Jornada
Lunes 10 de mayo de 2010, p. 5
Las denuncias por maltrato y
hostigamiento laboral en la Secretaría de Gobernación van en aumento sin que
hasta el momento el titular de la dependencia, Fernando Gómez Mont, haya
intervenido para solucionar este clima de trabajo adverso.
Primero, funcionarios y
trabajadores de base de la Subsecretaría de Gobierno documentaron prácticas de
discriminación salarial y corrupción; ahora, servidores públicos de la Unidad
de Asuntos Jurídicos de esta secretaría afirman que la directora de Relaciones
Jurídicas y Laborales, Amelia Borrego Dorantes, incurre en abuso de autoridad,
amenazas y prepotencia extrema.
La funcionaria, que mantiene
el área a su cargo en una situación de hartazgo insoportable –de
acuerdo con las denuncias que por escrito han hecho sus subalternos–, fue
destituida como secretaria de acuerdos de un juzgado de distrito en el año
2000. El Consejo de la Judicatura Federal (CJF) concluyó que Borrego Dorantes
actuó de forma parcial y, además, se comprobó su ineptitud para
ejercer el cargo.
Después de una amplia
investigación de este órgano rector del Poder Judicial, se comprobó que ella y
su jefa, la juez María Es-ther Rodríguez Juárez, mantenían una relación estrecha
y vínculos amistosos con abogados que litigaban decenas de juicios de
amparo y causas penales promovidos precisamente en ese juzgado de distrito con
sede en Baja California Sur, algunos de los cuales se relacionaban con casos de
presuntos narcotraficantes.
El CJF resolvió entonces que
ambas funcionarias no habían preservado la dignidad y el profesionalismo
propios de la función judicial y denotaron, en el caso particular de
Borrego Dorantes, ineptitud en la mesa de amparos, pues carecía de la
experiencia necesaria para ello. Una década después del veredicto del Consejo
de la Judicatura Federal, es funcionaria de la Secretaría de Gobernación.
Tras enterarse de que 11 de
sus colaboradores habían hecho públicas las denuncias los amenazó directamente,
según exponen en una carta que enviaron el 29 de abril pasado a Luis Felipe
Bravo Mena, secretario particular del presidente Felipe Calderón, con copia a
la oficina de Gómez Mont, sin que hasta el momento hayan recibido respuesta.
“Voy a tirar y (a) correr a
uno por uno de los que firmaron el documento; todos me la van a pagar. Lo que
hicieron me da risa porque no va a pasar de un simple escándalo, porque a mí me
respalda gente muy pesada de la que no se imaginan.
Tan es así y para que se den
una idea del poder que tengo, (que) a pesar de lo que pasó en años anteriores,
todavía aquí estoy como una gran funcionaria y más fuerte que nunca, señala el
documento recibido en Los Pinos el pasado primero de mayo.
Los denunciantes temen no sólo
que los despidan, sino que Borrego Dorantes les finque responsabilidades a fin
de que los inhabiliten. En entrevista con este diario comentaron que les impide
tener acceso a los expedientes y demás documentos necesarios para representar a
la Secretaría de Gobernación en audiencias relacionadas con medio millar de
demandas laborales –en contra de esta dependencia– que tienen curso en juzgados
y tribunales.
Es decir, los propios
defensores de Gobernación están en la indefensión y aseguran que laboran con un miedo
aterrador ante esta funcionariaarbitraria, cuya conducta no ha sido
reconvenida por el superior inmediato, Miguel Francisco González Canudas,
titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos de Gobernación, quien tomó las
funciones en este ramo de la otrora subsecretaría a cargo de Daniel Cabeza de
Vaca.
La funcionaria, se afirma en
el primer documento dirigido al presidente Calderón, utiliza términos
inapropiados e incurre en conductas muy alejadas de la abogacía o de las
responsabilidades de un servidor público.
Por ejemplo, para amenazar con
despido a uno de sus auxiliares le dijoagarra tus chivas y lárgate, y en otra
ocasión abrió la bolsa de una de sus colaboradoras para verificar si
efectivamente no le contestó el celular porque lo había olvidado; también
obligó a una de las empleadas a acompañarla a comer y prohibió que otra, madre
soltera, se comunicara con su hija, además de impedirles la salida a la hora
que les corresponde.
A su primer círculo de
auxiliares les prohíbe mantener relación entre ellos, incluso para ir a comer
o, en calidad de castigo, envía a personal no calificado ni autorizado a las
audiencias en el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, con lo que –afirman
los denunciantes– se compromete el trabajo de la dependencia.
Además, como medida
precautoria para asegurar su lealtad, hizo firmar su renuncia por anticipado a
sus colaboradores.
La funcionaria, agregan en la
misiva los 11 empleados, algunos de ellos subdirectores, tiene problemas
emocionales, de personalidad y probablemente sicológicos, toda vez que con su
conducta denota inestabilidad personal, emocional y profesional.
En tanto, a raíz de la
denuncia que en marzo hizo un grupo de funcionarios en contra de la directora
administrativa de la Subsecretaría de Gobierno, Corina del Valle Ríos, se han
generado otras querellas. Tal es el caso de Gregorio Gallegos Terrazas, jefe de
departamento en esta subsecretaría, con 12 años de antigüedad y ningún antecedente
negativo en su expediente. Durante dos años, esta funcionaria le ha impedido
tomar vacaciones y, en cambio, recibe de manera directa o indirecta, por
órdenes de Del Valle, amenazas y presiones para que renuncie a su cargo.
El denunciante asegura que esta
situación se generó por negarse a tomar el papel de capataz y
entregar un reporte diario de la situación y actividades personales de cada
empleado, instrucción que recibió con el argumento de que la Secretaría de
Gobernación es una dependencia de seguridad nacional. Este ambiente le provocó
un cuadro sicológico adverso, avalado por médicos del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, que le concedió la licencia
médica 094LM0122557.
Compartamos nuestra
investigación en la wiki de esta sección.
Elijamos dos de las
aportaciones hechas por nuestros(as) compañeros(as) y complementémoslas expresando
y argumentando nuestra postura personal sobre tal aportación.
(institución, año) dirección
ULR y fecha de consulta.
REFERENCIAS.
SEGOB 2016 consultado el 23 de
marzo de 2016 de http://www.gob.mx/segob
ley orgánica 2014 consultada el 23 de marzo de
2016 de http://www.gob.mx/gobierno/#secretarias
jurídicas unam 2016 consultada
el 23 de marzo de 2016 de http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/hisder/cont/14/cnt/cnt4.htm
diario el demócrata 2016 consultada
el 23 de marzo de 2016 http://eldemocrata.com/hay-mas-detenidos-por-caso-tierra-blanca-revelan-segob-fge-veracruz-y-gendarmeria-a-familiares/
la jornada on line 2010
consultada el 23 de marzo de 2016 http://www.jornada.unam.mx/2010/05/10/politica/005n1pol
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